Административное исковое заявление прокурора

Статья 39 КАС РФ. Участие прокурора в административном деле (действующая редакция)

Административное исковое заявление прокурора

Кодекс административного судопроизводства, N 21-ФЗ | ст. 39 КАС РФ

1.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

2.

Генеральный прокурор Российской Федерации и заместитель Генерального прокурора Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, военный суд, районный суд; прокурор субъекта Российской Федерации, заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры и их заместители – в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд, гарнизонный военный суд, районный суд; прокурор города, района и приравненные к ним прокуроры – в гарнизонный военный суд, районный суд.

3. Административное исковое заявление прокурора должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса.

4.

Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

5. Утратил силу. – Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ.

6.

В случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска. В случае отказа этих лиц от административного иска суд принимает отказ от него, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по административному делу.

7. Прокурор вступает в судебный процесс и дает заключение по административному делу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Прокурор не дает заключение по административному делу, если административное дело возбуждено на основании его административного искового заявления.

Постоянная ссылка на документ URL документа [скопировать] HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать] BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать] в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

  • Решение Верховного суда: Определение N 78-КГПР16-67, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация защиту интересов неопределенного фруга лиц с заявлением о принудительной госпитализации Порвина А Н для обследования и лечения в противотуберкулезный стационар, указав на то что право на обращение в суд с указанными требованиями предоставлено ему статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Судья Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга определением от 21 января 2016 года…
  • Решение Верховного суда: Определение N 14-КГ17-3, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (части 1, 4 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Таким образом…
  • Решение Верховного суда: Определение N 20-АПГ17-3, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц. В силу части 1 статьи 214 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 39, частями 6 и 7 статьи 40, пунктами 1-3, 5 и 6 части 1 статьи 194 КАС РФ. В силу пункта 2 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений…

Источник: https://www.zakonrf.info/kas/39/

Участие прокурора в административном судопроизводстве

Административное исковое заявление прокурора

Кодекс административного судопроизводства (КАС РФ) был принят в Российской Федерации 15 сентября 2015 года. Данный документ предоставил прокурору несколько возможных форм участия в рассмотрении дел административного характера. Согласно закону, представитель прокуратуры имеет право не только участвовать в делопроизводстве, но и самостоятельно инициировать его возбуждение.

Возможные формы участия прокурора в судебном процессе

Статья №39 КАС РФ предусматривает две возможных формы участия прокуратуры в административном производстве:

  • непосредственное участие в рассмотрении дела в качестве ответчика;
  • инициирование рассмотрения спора в судебном порядке с помощью подачи иска, направленного в защиту прав и законных интересов отдельных граждан, круга лиц, муниципальных образований, организаций и субъектов Российской Федерации.

Направить исковое заявление с целью защиты законных прав и свобод гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, сотрудник прокуратуры может лишь в том случае, если сам гражданин не имеет возможности обратиться в суд в силу возраста, проблем со здоровьем, недееспособности и при иных уважительных обстоятельствах. Исключений из данного правила не имеется.

ВАЖНО! Для того чтобы прокурор мог представить интересы гражданина, имеющего ограниченные возможности, последнему потребуется предоставить в прокуратуру письменное заявление, информирующее о допущенном нарушении законных интересов, социальных прав и свобод человека. Также в документе необходимо объяснить причины, по которым у гражданина отсутствует возможность самостоятельного обращения в судебную инстанцию.

Полномочия прокуратуры

В пределах вверенных ему полномочий, сотрудник прокуратуры имеет право:

  • инициировать возбуждение дела о правонарушении административного характера;
  • участвовать в рассмотрении дела, предоставлять имеющиеся доказательства, заявлять ходатайства, давать собственные заключения по вопросам, возникающим в процессе;
  • выносить протест относительно постановления по делу о правонарушении (вне зависимости от того, принимал ли сам прокурор участие в нем) и совершать иные действия, допустимые законом Российской Федерации.

ВАЖНО! Прокурор может участвовать в рассмотрении дела, присоединившись к судебному производству на любом из его этапов. В свою очередь, суд обязан известить прокурора о месте и точном времени рассмотрения дела о правонарушении со стороны несовершеннолетних граждан, а также дел, возбужденных по инициативе самого представителя прокуратуры.

Если сравнивать возможности представителя прокуратуры в административном судопроизводстве, то они будут более ограничены по сравнению с Гражданско-правовым кодексом РФ. В частности, прокурор имеет право принимать участие в рассмотрении ограниченных категорий дел, к которым относятся споры:

  • об оспаривании нормативных правовых актов (ст.213);
  • об оспаривании действия (либо бездействия) государственных органов власти, органов местного самоуправления или иных организаций и структур (ст.218);
  • о защите прав избирателей и права граждан РФ принимать участие в референдуме (ст. 243);
  • о принудительной госпитализации граждан в медицинские учреждения, оказывающие психологическую помощь пациентам, а также о необходимости продления срока госпитализации (ст. 277);
  • о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина (ст. 280);
  • о принудительной госпитализации в противотуберкулезное медицинское учреждение (ст. 283);
  • об оспаривании действий со стороны медицинского персонала, врачебных комиссий, а также работников органов образования и социального обеспечения, ущемляющих законные права и интересы граждан в процессе оказания психиатрической помощи (ст. 48 закона РФ №3185-1 от 2 июля 1992 года);
  • об осуществлении административного надзора за лицами, освобожденными на свободу из исправительных учреждений (ст.272);
  • о защите интересов лица, не достигшего совершеннолетия и признанного недееспособным, в случае, если его законный представитель отказывается от медицинской помощи, необходимой для сохранения жизни (гл.31.1).

Обязанности

При направлении в суд искового заявления, сотрудник органов прокуратуры пользуется определенными процессуальными правами и несет обязанности истца. Однако ему не предоставляется право заключать соглашение о перемирии и обязанности по возмещению судебных расходов.

Также прокурор должен уведомить гражданина или его представителя о своем отказе от административного иска, подаваемого в интересах конкретного лица.

Отказ от участия в судебном деле

Представитель прокуратуры имеет право отказаться от участия в административном деле на основании пп.5-6 ст.39 КАС РФ.

Если он откажется от административного иска, направленного в защиту интересов, прав и свобод неопределенного круга лиц, относящегося к субъектам административных или иных публичных правоотношений, рассмотрение дела будет продолжаться без участия прокурора. Если же решение об отказе произойдет по причине удовлетворения административным ответчиком установленных требований, суд прекратит производство по существующему делу.

Если же сотрудник прокуратуры откажется от иска, направленного на защиту прав и свобод конкретного гражданина, суд оставит поступившее заявление без рассмотрения, если сам гражданин или его законный представитель не заявит об отказе от иска. Если отказ от имени указанных лиц поступит в судебную инстанцию и при этом не будет противоречить закону, не нарушит права и интересы других лиц, суд примет решение о прекращении производства по существующему делу.

Заключение прокурора по административному делу

Согласно п.7 ст.39 КАС РФ, вступая в судебный процесс по административному делу, прокурор должен дать заключение в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами РФ.

Однако если дело было возбуждено на основании искового заявления, поступившего от сотрудника прокуратуры, его заключение не предоставляется.

Прокурор имеет право принимать участие в административных делах в качестве участника или заявителя, инициировавшего судебный процесс. Все допустимые формы и особенности его участия в судебном делопроизводстве прописаны в Кодексе административного судопроизводства (КАС), принятом в Российской Федерации в 2015 году.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/uchastie-prokurora-v-administrativnom-sudoproizvodstve-5ced67f1cce44400b1a775ab

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.