Ч 2 ст 53 гпк

Практика ГПК РФ. Статья 53. Оформление полномочий представителя

Ч 2 ст 53 гпк

ДЕЛО #, допуск к участию в деле представителей, без надлежаще оформленных полномочий; личный интерес представителя в целях защиты от регрессного иска;

060.053.  Оформление полномочий представителя

ДЕЛО #, допуск к участию в деле представителей, без надлежаще оформленных полномочий; личный интерес представителя в целях защиты от регрессного иска;

1.  Дело по иску ФИО 1 к МВД России и Минфину России о взыскании судебных расходов. В суде интересы МВД России представляла сотрудник ОВД Люблино г. Москвы ФИО 2.

Представитель МВД России в судебное заседание явился, представил письменные возражения с приложением незаверенной копии доверенности, подлинник доверенности не предъявлялся. Представитель Минфина России в судебное заседание не явился, представил письменные возражения с приложением незаверенной копии доверенности, подлинник доверенности не предъявлялся.

В копи доверенности представителя Минфина России отсутствуют: запись копия верна,  подпись руководителя или уполномоченного на это должностного лица Минфина России,  не указана дата заверения копии, печать госоргана. 

В копи доверенности представителя МВД России отсутствуют: дата выдачи доверенности, запись копия верна, подпись руководителя или уполномоченного на это должностного лица МВД России, отсутствует печать госоргана, не указана дата выдачи  копии и данные о месте нахождения подлинного документа.  Согласно абз. 2 п. 1 ст. 186 ГК доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

2. Согласно ст. 53 (ч. 1 и 2) ГПК РФ полномочия представителя могут подтверждаться доверенностью оформленной уполномоченным госорганом в соответствии с законом, и положениями госоргана о выдаче доверенности.

Согласно ст. 53 (ч. 3) доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

Согласно ст. 71 (ч. 2) ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Согласно ст. 67 (ч.

5-7) ГПК РФ при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа.

Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

По аналогии со ст. 68 (ч. 2) ГПК РФ и с учетом права суда, вытекающего из ст. 67 (ч. 5-7) ГПК РФ, суд может принять незаверенную копию доверенности без предъявления подлинника только при отсутствии возражений участвующих в деле лиц.

Порядок оформления копий документов регламентирован подп. 30 п. 2.1 ГОСТ Р 51141-98 “Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения” (утверждены постановлением Госстандарта России от 27 февраля 1998 года N 28), п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 года “Унифицированные системы документации.

Унифицированная система организационно-распорядительной документации.

Требования к оформлению документов” (утверждены постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 года N 65-ст) и Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утверждены приказом Росархива от 23 декабря 2009 года N 76).

Как следует из указанных норм, заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

Для заверения соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита “Подпись” проставляют заверительную надпись “Верно”, должность лица, заверившего копию, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения.

Копия документа заверяется печатью, определяемой по усмотрению организации.

Присутствие в светокопии документа перечисленных выше реквизитов носят не рекомендательный, а обязательный характер.  

По оспариваемым мной нарушениям в копиях доверенностей, принятых судом,  сложилась устойчивая судебная практика[1]. Из конституционного принципа равенства перед законом и судом  вытекает обязанность суда при наличии возражений участвующих в деле лиц по вопросам надлежащего (ненадлежащего) оформления доверенностей следовать судебной практике, и такие гарантии предоставить.

3. В заседаниях суда первой инстанции подлинники доверенности, приобщенной в дело представителем МВД России ФИО 2 и Минфина России, не представлялись и не обозревались. В материалах дела отсутствуют сведения об изучении судом подлинных документов. Возражения истицы ФИО 1 об обязанности представить подлинник доверенности или его надлежаще заверенную копию судом проигнорированы.

4. Надлежащее подтверждение полномочий актуально т.к. в суд может явиться лицо, имеющее личный интерес, для защиты которого используется незаверенная копия доверенности.

МВД России в соответствии со ст. 15 (п.

5) Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342- ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, ст. 1081  (п.

1 и п. 3.1) ГК РФ, может взыскать в пользу Российской Федерации в лице МВД России присужденное решением суда по делу в счет возмещения ущерба в порядке регресса.

Согласно ст. 1081(п. 3.1)  ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека  имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

[1]”Вопрос 2. Является ли светокопия доверенности надлежащим документом, подтверждающим полномочия представителя федерального органа исполнительной власти на подачу апелляционной, кассационной или надзорной жалобы?

Ответ. Документом, в котором выражаются полномочия представителя организации, является доверенность, оформляемая в соответствии с законом.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами организации, и заверяется печатью этой организации (ч. ч. 1, 3 ст. 53 ГПК РФ, п. 5 ст. 185 ГК РФ).

Полномочие представителя на обжалование судебного постановления должно быть специально оговорено в доверенности (ст. 54 ГПК РФ).

Согласно п. 10.1 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г.

N 452 “О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти” руководитель федерального органа исполнительной власти может выступать представителем федерального органа исполнительной власти в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

Полномочия иных представителей федерального органа исполнительной власти определяются в доверенности, подписываемой руководителем федерального органа исполнительной власти.

Порядок оформления копий документов регламентирован подп. 30 п. 2.1 ГОСТ Р 51141-98 “Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения” (утверждены постановлением Госстандарта России от 27 февраля 1998 г. N 28), п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 “Унифицированные системы документации.

Унифицированная система организационно-распорядительной документации.

Требования к оформлению документов” (утверждены постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. N 65-ст) и Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утверждены приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. N 76).

Как следует из указанных норм, заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

Для заверения соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита “Подпись” проставляют заверительную надпись “Верно”, должность лица, заверившего копию, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения.

Копия документа заверяется печатью, определяемой по усмотрению организации.

На основании изложенного светокопия доверенности является надлежащим документом, подтверждающим полномочия представителя федерального органа исполнительной власти на подачу апелляционной, кассационной или надзорной жалобы, только в том случае, если она заверена в соответствии с приведенным выше порядком”.

обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2012 года

Источник: https://grany-prava.ru/sudy-obschey-yurisdikcii/sudebnaya-praktika/256-praktika-gpk-rf-statya-53-oformlenie-polnomochiy-predstavitelya.html

Глава 5 Гражданского процессуального кодекса РФ

Ч 2 ст 53 гпк

  1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

  2. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

    От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса. Лица, указанные в статье 52 настоящего Кодекса, имеют полномочия представителей в силу закона.

Статья 50 ГПК РФ. Представители, назначаемые судом

Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. 

Статья 51 ГПК РФ. Лица, которые не могут быть представителями в суде

Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. 

Статья 52 ГПК РФ. Законные представители

  1. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

  2. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

  3. Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.
    Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Статья 53 ГПК РФ. Оформление полномочий представителя

  1. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

  2. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

  3. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

  4. Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

  5. Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

  6. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Статья 54 ГПК РФ. Полномочия представителя

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия.

Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

профессиональный адвокат по гражданским делам в Москве

Источник: https://www.advocatemoscow.ru/609-glava-5-grazhdanskogo-processualnogo-kodeksa-rf.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.