Понятие и значение подсудности гражданских дел

Понятие и сущность подсудности

Понятие и значение подсудности гражданских дел

Введение. 3

I СУЩНОСТНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ВИДЫ ПОДСУДНОСТИ.. 4

1.1 Понятие и сущность подсудности. 4

1.2 Определение и классификация родовой подсудности. 7

1.3 Понятие и разновидности территориальной подсудности. 10

II ОСОБЕННОСТИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПОДСУДНОСТИ.. 12

2.1 Особенности нормативно-правового регулирования передачи дела из одного суда в другой суд. 12

2.2 Особенности нормативно-правовой регламентации подсудности дел с участием иностранных лиц. 15

Заключение. 18

Список литературы.. 19

Введение

Тема данной работы – институт подсудности в гражданском процессуальном праве Российской Федерации.

Подсудность является очень важным институтом в гражданском процессе, так как, принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Под подсудностью в гражданском процессе понимается распределение всех подведомственных суду дел между различными судами данной судебной системы. В этом состоит отличие подсудности от подведомственности. Последняя регулирует относимость юридических дел к различным правоохранительным органам, в компетенцию которых входит их разрешение.

Современная судебная система Российской Федерации включает в себя суды различных уровней (звеньев), наделенных полномочиями на Рассмотрение и разрешение гражданских дел по первой инстанции.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»[1] предусматривает, что в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и суды мировых судей субъектов Российской Федерации.

К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды (ст. 4 Закона).

I СУЩНОСТНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ВИДЫ ПОДСУДНОСТИ

Понятие и сущность подсудности

Обращение за судебной защитой прав и интересов возможно лишь в соответствующий по подсудности суд, т. е. в суд, компетентный рассмот­реть и разрешить то или иное гражданское дело. При определении подсуд­ности имеется в виду компетенция судебных органов как судов первой ин­станции.

В современной судебной системе РФ компетенцией в области разре­шения отнесенных к их ведению гражданских дел наделены суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Эти суды действуют самостоятельно и независимо друг от друга (ст. 4 ФКЗ от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации»[2] – к ним относятся:

– суды общей юрисдикции, возглавляемые Верховным Судом РФ;

– арбитражные суды, возглавляемые Высшим Арбитражным Судом РФ.

Систему судов общей юрисдикции составляют федеральные суды трех­уровневой (трехзвенной) структуры и мировые судьи, являющиеся судами субъектов РФ (ст. 1 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (да­лее – ФЗ о мировых судьях).[3]

В системе общегражданских федеральных судов действуют суды трех уровней: 1) районные суды; 2) Верховные суды республик, краевые, обла­стные, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суд Еврейской автоном­ной области, суды автономных округов (далее – суды субъектов РФ) и 3) Верховный Суд РФ. К федеральным судам общей юрисдикции относятся также военные суды (ст. 4, 22 ФКЗ о судебной системе) и специализиро­ванные суды.[4]

Нормы о подсудности гражданских дел в основном содержатся в ГПК и АПК. Подсудность гражданских дел, отнесенных к ведению общих судов, регулируется правилами подсудности, установленными ГПК (ст.

23-33), ко­торые разграничивают компетенцию между судами общей юрисдикции. Общим для всех судов общей юрисдикции РФ является их право рассмат­ривать гражданские дела в качестве суда первой инстанции.

[5] Подсудность гражданских дел арбитражным судам определяется нормами АПК (ст. 24-31).

Каждый из судов первой инстанции вправе разрешать лишь те граждан­ские дела, которые законом отнесены к его компетенции, т. е. подсудны ему.

Подсудность устанавливает объем (пределы) компетенции того или иного суда относительно круга гражданских дел, которые он правомочен рассмот­реть в качестве суда первой инстанции.

Подсудность как средство разграничения компетенции внутри каждой судебной системы следует отличать от подведомственности, которая по­зволяет отграничить компетенцию судов общей юрисдикции в целом как системы от иных судов, а также других юрисдикционных органов.

Разграничение компетенции между судами по рассмотрению и раз­решению гражданских дел по первой инстанции осуществляется, с одной стороны, по роду (характеру) дел, подлежащих разрешению судами раз­личного уровня, с другой – в соответствии с территориальной юрисдикци­ей однородных судов[6] (одного и того же уровня).

По этим основным признакам в процессуальной науке различают два вида подсудности: родовую и территориальную.

Нормы о подсудности, служащие разграничению правомочий судов различного уровня по рассмотрению гражданских дел внутри системы су­дов общей юрисдикции (арбитражных судов), составляют родовую подсуд­ность, именуемую иначе предметной.

Нормы о подсудности, территориально разграничивающие юрисдик­цию одного и то же уровня судов судебной системы, составляют террито­риальную подсудность, которую иногда обозначают как местную или про­странственную.[7]

Соответственно эти правила призваны последовательно определить в системе судов общей юрисдикции (арбитражных судов) суд «в двух плос­костях», во-первых, по вертикали, во-вторых, по горизонтали.

Современное представление о подсудности, в том числе в области гражданской юрисдикции, неразрывно связано с конституционными нор­мами, имеющими высшую юридическую силу и непосредственное дейст­вие.

Действующая Конституция РФ впервые установила принципиальные положения по рассматриваемому институту, закрепив право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (см. ч. 1 ст. 47).

В соответствии с Конституцией РФ под­судность должна определяться законом, что неоднократно подчеркивал в своих решениях КС РФ.

Правовая позиция КС РФ по данному вопросу заключается в том, что в законе должны быть закреплены критерии, кото­рые в нормативной форме (в виде общего правила) предопределяли бы, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволяло бы суду (судье), сторонам и другим участникам процесса избежать неопреде­ленности в этом вопросе.[8]

Определение подсудности дела не на основании закона, произвольное ее изменение, является нарушением ст. 47 (ч. 1) Конституции.

Реализация конституционного права связана не только с содержанием, но и формой законодательного закрепления института подсудности. Так, в соответствии с требованиями ст. 128 Конституции РФ установление пол­номочий федеральных судов должно составлять предмет федерального конституционного закона.

Закрепление института подсудности в Общей части ГПК и АПК до­полнительно подтверждает его основополагающую роль в гражданском су­допроизводстве.

Итак, определить подсудность того или иного гражданского дела -значит установить компетентный, надлежащий суд по данному делу.

Определение надлежащего суда, которому подсудно конкретное гражданское дело, необходимо как лицу, обращающемуся в суд, так и су­дье при принятии заявления.

Судья при решении вопроса о возбуждении производства по граждан­скому делу должен проверить соблюдение заинтересованным лицом, обра­щающимся в суд, правил подсудности, нарушение которых влечет возвра­щение искового заявления (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК, п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК).

Дело, принятое судом к производству с нарушением правил подсудно­сти, выявленным в процессе рассмотрения, подлежит передаче в тот суд, которому оно подсудно (п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК, п. 3 ч. 2 ст. 39 АПК).

Источник: https://poisk-ru.ru/s4551t8.html

Подсудность гражданских дел

Понятие и значение подсудности гражданских дел

Основные характеристики подсудности, ее принципы и отличия от подведомственности.

Ирина Нестерова ✔ 28.10.2017

Нестерова И.А. Подсудность гражданских дел // Энциклопедия Нестеровых

Подсудность гражданских дел очень важна для эволюции гражданского процесса. В настоящее время роль института подсудности проявляется в том, что именно через данный институт заинтересованное лицо имеет возможность реализовать свое конституционное право на судебную защиту.

Будучи одним из важнейших институтов гражданского процесса, подсудность гражданских дел имеет богатую историю в рамках эволюции права. Корни подсудности в гражданском процессе находятся в советском праве.

Согласно ГПК РСФСР 1964 г.

институт подведомственности служит разграничению компетенции между судами и другими юрисдикционными органами, а институт подсудности – разграничению компетенции между самими судами внутри единой судебной системы.

В современной России имеют место два ключевых элемента единой судебной системы:

  1. система судов общей юрисдикции, возглавляемая Верховным Судом РФ,
  2. система арбитражных судов, возглавляемая Высшим Арбитражным Судом РФ.

Судебная система РФ

Действующее законодательство дает четкую трактовку термина “подсудность”, нашедшую отражение в ГПК РФ.

В целом в гражданском процессуальном праве под подсудностью понимается совокупность правовых норм, определяющая, какой конкретно суд должен рассматривать подведомственное ему дело как суд первой инстанции [1].

В п. 1 ст. 47 Конституции РФ закреплена общая норма подсудности дел судам. В ней говорится, что “никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом” [2].

Чтобы возник гражданский процесс судьям необходимо решение двусторонней задачи:

  1. относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность);
  2. какой конкретно суд обязан рассматривать данное дело (подсудность).

В соответствии с ФКЗ РФ “О судебной системе Российской Федерации”[3] систему судов общей юрисдикции образуют федеральные суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации. Система федеральных судов общей юрисдикции в настоящее время состоит из трех уровней, отраженных на рисунке ниже. Итак, к федеральным судам общей юрисдикции относят:

  1. районные суды;
  2. верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, суд Еврейской автономной области, суды автономных округов;
  3. Верховный Суд Российской Федерации. Военные суды приравниваются либо к районным судам, либо к верховным судам республик, краевым, областным судам (ст. 26 ГПК РФ)83.

Система федеральных судов общей юрисдикции

Отдельно следует выделить тот факт, что подсудность гражданских дел судам определенного уровня судебной системы называется родовой подсудностью.

Суть трактовки подсудности очень точно подмечена в диссертации Е.В. Кузнецовой.

Она пишет, что: “Понятие подсудности гражданских дел определяется не только кругом дел, отнесенных законом к рассмотрению по первой инстанции того или иного суда общей юрисдикции, но объемом прав и обязанностей конкретного суда рассмотреть и разрешить дело, а также обязанностью сторон подчиниться деятельности суда, принявшего дело к своему производству” [4]. В противном случае при определении подсудности ее содержание в полном объеме раскрыто быть не может.

Подсудность как правовой институт обладает системой принципов. В числе важнейших принципов следует назвать разграничение компетенции между судами первой инстанции по рассмотрению и разрешению конкретного гражданского дела.

Исходя из этого принципа подсудности, нельзя использовать термин “подсудность” в законотворческой деятельности, относительно компетенции судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Исходя из положения, закрепленного в ч. 1 ст.

47 Конституции Российской Федерации [2], нарушение правил подсудности должно рассматриваться как безусловное основание для признания состоявшегося по делу судебного постановления незаконным.

Законодательные установления правил подсудности и их практическое применение должны базироваться на ряде основных положений [4], к которым относится:

  1. Доступность судебной защиты и приоритет интересов наиболее незащищенной, слабой стороны;
  2. Разумная специализация, имеющая четкую организационно-правовую основу;
  3. Значимость дела и соответствие целям правосудия;
  4. Невозможность изменения родовой подсудности дел, субъектами гражданского судопроизводства;
  5. Учет места нахождения большинства доказательств по делу или объекта спора.

В современной правовой науке имеет место разделение понятий подсудность и подведомственность. Особенности подведомственности представлены на рисунке ниже.

Особенности подведомственности

Подведомственность – отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.

Исходя из трактовок понятий “подсудность” и “подведомственность”, следует выделить, что подведомственностью обладают все органы государственной власти, а подсудность является своеобразным правилом, по которому ряд относящихся к судам вопросов распределяется между ними.

Виды подсудности гражданских дел

В настоящее время в гражданском праве принято классифицировать подсудность на виды отраженные на рисунке ниже.

Виды подсудности

С помощью родовой подсудности дела, подведомственные суду, разграничиваются по первой инстанции между звеньями судебной системы по вертикали, т.е. дело подсудно мировому судье, районному суду, суду субъекта Российской Федерации, Верховному Суду РФ.

Родовая подсудность определяется в зависимости от рода дела, его свойства, характера, значимости и т.д.

Родовая подсудность не только помогает правильно определить суд, который будет рассматривать дело по первой инстанции, но и служит критерием распределения нагрузки судов. Кроме того, от уровня судебного звена зависит уровень квалификации судей.

Следовательно, более значимые, сложные дела будут сразу разрешаться судом более высокой инстанции. Это также повышает степень независимости суда. И особенно необходимо подчеркнуть взаимосвязь родовой подсудности с требованием Конституции РФ (ч. 1 ст.

47) о том, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Родовая подсудность – это подсудность дела “по вертикали” судебной системы.

Основной функцией родовой подсудности является распределение нагрузки между судами разных уровней. Правила родовой подсудности в ГПК РФ носят императивный характер, что в полной мере согласуется с конституционным положением о рассмотрении дела тем судом и судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Большинство дел искового производства распределяются между мировыми судьями и районными судами. В качестве критериев разграничения подсудности дел между мировыми и районными судами выступают:

Территориальная подсудность разграничивает дела между судами одного уровня, т.е. между судами первого звена, в качестве судов первой инстанции. Территориальная подсудность находится внутри родовой подсудности.

Подвиды территориальной подсудности [1]

Отдельно следует выделить подсудность по связи дел. Особенность подсудности по связи дел состоит в том, что независимо от территории спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор.

В качестве примера приведем тот факт, что, если опираться на статью 31 ГПК РФ, то иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Однако если спор подчиняется правилам исключительной подсудности, то иск должен быть предъявлен в суде, который предусмотрен этими правилами.

Подведем итоги изучения подсудности гражданских дел.

Прежде всего, подчеркнем, что в современном гражданском процессе подсудность представляет собой совокупность норм, которая обеспечивает относительно законченное регулирование таких сторон процессуальных отношений, которые связаны с проблемой выбора суда общей юрисдикции для рассмотрения и разрешения дела по существу.

Понятие подсудности необходимо отличать от подведомственности. Нормы о подсудности определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Можно различать подсудность судебного органа и подсудность гражданского дела.

Литература

  1. ГПК РФ
  2. Конституция РФ
  3. ФКЗ РФ “О судебной системе Российской Федерации”
  4. Кузнецова Е.В. Институт подсудности в гражданском процессуальном праве Российской Федерации. Дис. На степень канд. юр. н. – Москва: 2004

Источник: http://odiplom.ru/lab/podsudnost-grazhdanskih-del.html

Понятие подсудности гражданских дел, ее виды

Понятие и значение подсудности гражданских дел

Подсудность — это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к веде­нию конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

В ГПК РФ подсудность гражданских дел регламентируется гл. 3.

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции:

родовая (предметная);

территориальная.

Родовая подсудность гражданских дел

Родовая подсудность – подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы.

Родовая подсудность определяется

характером (родом) дела,

предметом спора,

иногда субъектным составом материального пра­воотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

подсудные мировым судьям,

подсудные районным судам,

подсудные верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов,

подсудные Верховному Суду Рос­сийской Федерации.

По родовой подсудности происходит отграничение компетен­ции мировых судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции судов субъек­тов Федерации и последних — от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.

При этом у вышестоящих судов нет права на изъятие дел для рассмотрения из нижестоящих судов, так как согласно п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотре­ние его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Территориальная подсудность гражданских дел

В качестве признака определения подсудности, кроме рода дела, выступает также территория (административная территория), на которой функционирует конкрет­ный суд. Признак территории функционирования суда позволяет определять, какому из однородных судов (из множества районных либо судов субъектов Федерации) подсудно данное дело.

Этот вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью. Правила территориальной (местной) подсудности позволяют распределять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции между однородными судами.

Общее правило территориальной подсудности (общая терри­ториальная подсудность) закреплено в ст. 28 ГПК РФ. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства от­ветчика.

Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации.

В норме заложен принцип ин­тереса, а именно: лицо, заинтересованное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.

В теории гражданского процессуального права территориаль­ную подсудность разделяют на подвиды:

общая;

альтернативная (подсудность по выбору истца) – дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе;

ис­ключительная – исключает применение других видов территориальной подсудности;

договорная – стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела;

подсудность по связи дел.

В ст. 131 ГПК РФ говорится, что истец обязан в исковом заявлении указать место жительства ответчика. Установление места жительства судом не проводится, за исклю­чением случаев розыска ответчика (ст. 120 ГПК РФ).

Подробнее

В ст. 29 ГПК РФ установлены случаи определения альтернативной подсудности, т.е. места рассмотрения дела по выбору истца (выбор стороной суда либо по месту жительства, на­хождения истца, либо ответчика).

Исключительная подсудность по определенным категориям гражданских дел, указанным в законе (ст. 30 ГПК РФ), точно предопределяет в законе выбор суда. Предъявление исков по перечисленным в законе делам в другие суды, кроме указанных, исключается.

Договорная подсудность означает, что стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны вправе сами определить суд, которому подсудно дело.

Однако они могут изменить только два вида территориальной подсудности: общую (ст. 28 ГПК РФ) и альтернативную (ст. 29 ГПК РФ). Исключительная подсудность, как и родовая, не может определяться соглашением сторон.

Эти виды подсудности имеют определяемый законом регламент.

Подсудность нескольких связанных между собой дел имеет ме­сто в том случае, когда между ними существует такая объективная связь, которая позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе (ст. 151 ГПК РФ).

Существование этого вида подсудности по связи требований обусловлено необходимостью своевременного и правильного рас­смотрения в одном деле нескольких требований, заявленных к различным ответчикам. Все заявляемые требования в этом случае вытекают из одного правового основания.

Например, иск может быть предъявлен к лицам, совместно причинившим вред (ст. 1080 ГК РФ). Автор произведения, открытия может предъявить иск к другим авторам, соавторам.

Согласно правилам подсудности по связи дел истцу принад­лежит право предъявления иска в суд по месту жительства одного из ответчиков либо нескольких ответчиков. Право выбора суда в связи исковых требований принадлежит истцу.

Подсудность по связи исковых требований отличается от альтернативной тем, что при применении альтернативной подсудности происходит выбор стороной суда либо по месту жительства, на­хождения истца, либо ответчика. При подсудности по связи дел выбор суда происходит только по признаку места жительства нахождения ответчика (ответчиков).

Источник: https://studopedia.ru/19_94792_ponyatie-podsudnosti-grazhdanskih-del-ee-vidi.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.