Вопрос о принятии искового заявления решается

Возбуждение дела в гражданском процессе

Вопрос о принятии искового заявления решается

Возбуждение дела представляет собой начальный (первый) этап в развитии производства в суде первой инстанции.

Для возбуждения гражданского дела в суде необходимо соблюдение определенной юридической процедуры, которая охватывает действия как истца, так и единолично действующего судьи.

При этом правила возбуждения дела практически одинаковы во всех видах гражданского судопроизводства, различаясь самым незначительным образом. Процесс возбуждения дела согласно ГПК РФ выглядит следующим образом:

1) истец при подаче заявления должен быть дееспособным по правилам, предусмотренным для признания за физическими лицами и организациями гражданской процессуальной дееспособности (ст. 37);

2) исковое заявление должно быть подано в суд по надлежащей подсудности (ст. 23—32);

3) исковое заявление согласно ст. 131 подается в письменной форме и с указанием следующих необходимых данных:

  • наименование суда, в который подается заявление;
  • наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
  • наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
  • в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
  • обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  • цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
  • сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд;

4) в соответствии со ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются:

  • его копии по числу ответчиков и третьих лиц;
  • документы, подтверждающие уплату государственной пошлины. Если истец не освобожден от уплаты государственной пошлины, но в связи со своим сложным имущественным положением не может ее заплатить, то он должен приложить к исковому заявлению ходатайство об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера либо — для граждан — об освобождении от ее уплаты с приложением доказательств своего тяжелого имущественного положения;
  • доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца, если заявление подается представителем;
  • документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
  • доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
  • — расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Вопрос о принятии заявления по гражданским делам решается судьей единолично. Согласно ст. 133 ГПК РФ судья обязан рассмотреть вопрос о его принятии в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд. Судья проверяет наличие необходимого фактического состава и вправе вынести одно из четырех определений:

  1. о принятии искового заявления к производству, возбуждая процесс по конкретному гражданскому делу в суде первой инстанции;
  2. об отказе в принятии заявления;
  3. о возвращении заявления;
  4. об оставлении заявления без движения.

Отказ в принятии заявления

Основания к отказу в принятии заявления указаны в ст. 134 ГПК. Они имеют исчерпывающий характер и расширительно толковаться не могут.

Судья отказывает в принятии заявления в следующих случаях:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такого права; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Основания к отказу в принятии заявления отражают самые различные фактические обстоятельства, связанные как с отсутствием права на обращение в суд, необходимого юридического интереса у заявителя, так и с использованием ранее механизма судебной защиты.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. Таким образом, препятствия к возбуждению дела имеют неустранимый характер.

На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Возвращение искового заявления. Оставление его без движения

Правила о возвращении искового заявления являются новыми в ГПК РФ.

Судья возвращает исковое заявление в случае, если оно не может быть принято в связи с нарушением порядка его подачи, однако эти нарушения имеют устранимый характер.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Основания для возвращения искового заявления указаны в ст. 135 ГПК РФ. Судья возвращает заявление:

1) если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.

Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Оставление искового заявления без движения представляет собой процессуальное действие льготного характера, применяемое во всех видах гражданского судопроизводства. Заявитель в случае оставления заявления без движения в отличие от возвращения искового заявления имеет возможность устранить недостатки заявления после его фактической подачи в суд.

При этом в случае устранения недостатков заявления в сроки, установленные судьей, заявление будет считаться принятым со дня первоначального обращения в суд, а не со дня устранения его недостатков.

Такая мера позволяет, например, подать исковое заявление в пределах срока исковой давности, когда срок истекает, а исковое заявление имеет определенные недостатки.

В ст. 136 ГПК РФ установлены следующие основания для оставления заявления без движения:

  1. несоответствие заявления требованиям, установленным ст. 131 ГПК РФ о форме и содержании искового заявления;
  2. неприобщение к исковому заявлению необходимых документов, указанных в ст. 132 ГПК РФ.

Перечень оснований для оставления заявления без движения имеет исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. Процессуальный порядок оставления

заявления без движения заключается в следующем. Судья выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный срок выполнит все требования, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

В противном случае заявление считается неподанным и возвращается истцу.

На определение судьи об оставлении заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Источник: https://be5.biz/pravo/g005/16.html

Принятие искового заявления

Вопрос о принятии искового заявления решается

Предъявление иска является важнейшим процессуальным действием.

Иск — это обращение в суд с заявлением о защите конкретного, указанного истцом субъективного права или охраняемого законом интереса.

Круг лиц, имеющих право предъявления иска, указан в ст. 4 ГПК:

  • 1) лицо, обратившееся за защитой своих прав, свобод и законных интересов;
  • 2) лицо, выступающее от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 131 ГПК истец готовит иск, платит государственную пошлину и подает его вместе с копиями по числу лиц, участвующих в деле, в суд (ст. 132 ГПК).

Однако чтобы было возбуждено гражданское дело, недостаточно только подачи в суд искового заявления. Судья должен решить вопрос о принятии его к производству суда в соответствии с законом.

Согласно ст. 133 ГПК судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, которое является основанием возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции.

Вопрос о принятии искового заявления к производству судья решает единолично (ст. 133 ГПК). Судья принимает исковое заявление к производству только в том случае, если имеются для этого основания, предусмотренные законом.

Принятие искового заявления возможно только при наличии как предпосылок права на предъявление иска, так и условий, образующих порядок предъявления иска.

Отказ судьи в принятии искового заявления может последовать только по основаниям, указанным в законе (ст. 134 ГПК), перечень которых является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Из этого следует, что недопустим отказ в возбуждении гражданского дела по мотивам недоказанности заявленного требования, пропуска срока исковой давности, преждевременности предъявленного требования к рассмотрению его судом и по другим основаниям, не указанным в законе.

Одно из оснований отказа в принятии иска связано с тем, что заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, потому что заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Поскольку закон не конкретизирует, что следует понимать под иным судебным порядком, практика и теория исходят из того, что в данном случае речь идет об отказе в принятии искового заявления по мотиву неподведомственное™ дела суду.

Под содержание п. 1 ст. 134 ГПК подходят и такие случаи, когда предъявленные к судебной защите требования носят неправовой характер, т.е. когда в силу закона или исходя из общего смысла законодательства заявленное требование лишено вообще правовой защиты как в судебном, так и в ином несудебном порядке.

Также отказ в принятии иска может быть основан на том, что имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон. В рассматриваемом основании речь идет о тождестве предъявленного иска с ранее рассмотренным иском (п. 2 ст. 134 ГПК).

Еще одно основание связано с наличием ставшего обязательным для сторон и принятого по спору между теми же сторонами и по тем же основаниям решения третейского суда, за исключением случая, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п. 3 ст. 134 ГПК).

Основания к отказу в принятии искового заявления, предусмотренные в п. 2 и 3 ч. 1 ст. 134 ГПК, связаны с вопросом о тождестве исковых требований. Тождество исков определяется по их основанию, предмету и субъектному составу.

Судья должен отказать в принятии искового заявления только в случае, если установит, что тождество исков не вызывает сомнения.

При наличии каких-либо сомнений судья должен принять исковое заявление и рассмотреть вопрос о тождестве исков на стадии подготовки или в судебном заседании, где дело может быть прекращено но данному основанию.

В случае отсутствия предпосылок на предъявление иска судья отказывает в принятии искового заявления. У стороны в этом случае нет прав и возможности на повторное обращение в суд с тождественным иском (ч. 3 ст. 134 ГПК).

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд должно быть направлено или вручено заявителю. Одновременно с определением заявителю возвращается исковое заявление с приложенными к нему документами.

Определение об отказе в принятии иска может быть обжаловано в 15-днсвный срок в суд апелляционной инстанции (ст. 332 ГПК).

Кроме отказа в принятии иска судья вправе оставить исковое заявление без движения по основаниям, предусмотренным ст. 136 ГПК:

  • 1) если заявление неправильно оформлено, т.е. не соответствует требованиям ст. 131;
  • 2) к заявлению не приложены все необходимые документы (ст. 132 ГПК):
    • — копии иска по числу ответчиков и третьих лиц;
    • — документы об уплате государственной пошлины;
    • — доверенность, удостоверяющая полномочия представителя истца;
    • – документы, подтверждающие обстоятельства, па которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

– расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Перечень оснований оставления заявления без движения, предусмотренный ст. 136 ГПК, не подлежит расширительному толкованию и касается всех видов судебных производств.

Об оставлении иска без движения судья выносит определение, в котором устанавливает для истца разумный срок (ч. 1 ст. 107 ГПК) для исправления недостатков (ч. 1 ст. 136 ГПК). В определении судья должен указать конкретный недостаток, послуживший основанием для оставления иска без движения. О вынесении определения судья извещает истца (ч. 1 ст. 136 ГПК).

Если истец в установленный судьей срок выполнит указания, перечисленные в определении, то заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 136 ГПК).

На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба в 15-дневный срок со дня его вынесения (ч. 3 ст. 136). Одним из оснований для подачи жалобы на такое определение является отсутствие указания на конкретный недостаток, перечисленный в ст. 136 ГПК. Если недостаток не конкретизирован, то его невозможно исправить в установленный судом срок.

Исковое заявление может быть судьей возвращено по одному из оснований, предусмотренных в ст. 135 ГПК:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

Судебная практика

Здесь следует обратить внимание на отсутствие единого подхода в практике судов общей юрисдикции, арбитражных судов в оценке фактов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования налоговых споров.

Так, в судах общей юрисдикции считается порядок соблюденным, если налоговые органы представляют составленный ими реестр рассылки, в котором большая часть адресов налогоплательщиков напечатана, а часть вписана от руки.

При этом в заголовке документа вычеркнуто слово «с уведомлением о вручении».

В арбитражных судах, если других документов, подтверждающих направление налогоплательщику материалов для представления возражений, нет, считается, что налоговые органы нарушили установленный порядок, так как реестр рассылки составляется ими, а они являются заинтересованной стороной в этом деле[1].

  • 2) дело неподсудно данному суду;
  • 3) исковое заявление подано недееспособным лицом. Это можно установить при подаче искового заявления на приеме у судьи. Если иск поступил по почте, то о наличии основания, препятствующего рассмотрению дела, станет известно на стадии подготовки к судебному разбирательству;
  • 4) исковое заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
  • • наличие полномочий на ведение дела. Заявление от имени заинтересованного лица должно быть подано лицом, имеющим полномочия на ведение дела. Поэтому при предъявлении иска от имени заинтересованного лица судебный представитель должен одновременно с исковым заявлением представить доверенность на ведение дела, в которой были бы подтверждены его полномочия;
  • • если представитель выступает на основании разовой доверенности, то она должна быть приобщена к исковому заявлению. Если же представитель действует на основании доверенности, выданной на определенный срок, то будет достаточно предъявить ее копию при подаче искового заявления;
  • 5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело но спору между теми же сторонами, о том же предмете и по гем же основаниям;
  • 6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. Возвращение иска не препятствует повторной подаче тождественного иска, однако если судья ранее пятидневного срока принял иск к рассмотрению, то просьба истца о возвращении иска не может быть удовлетворена. В этом случае истец может отказаться от иска, что повлечет за собой прекращение производства по делу и будет являться препятствием для повторной подачи тождественного иска.

Судья не вправе отказать в принятии искового заявления или оставить его без рассмотрения, если истец не может представить доказательств. Кроме того, в ч. 1 ст. 57 ГПК говорится о том, что в случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил о подсудности, подлежит рассмотрению в данном суде, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудно другому суду (ч. 1 ст. 33 ГПК).

Источник: https://studme.org/304439/pravo/prinyatie_iskovogo_zayavleniya

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.