Выдача протокола судебного заседания по гражданскому делу

Содержание

Решение Верховного Суда РФ от 11.10.2017 N АКПИ17-589

Выдача протокола судебного заседания по гражданскому делу

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2017 г. N АКПИ17-589

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С.,

при секретаре Т.,

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Р. о признании частично недействующими пункта 7.12, абзаца десятого пункта 12.6 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36,

установил:

согласно пункту 7.12 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде (далее – Инструкция) протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания и может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере. Также допускается использование стенографирования, средств аудиозаписи и иных технических средств.

При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям статьи 259 УПК РФ, статьи 229 ГПК РФ, статьи 205 КАС РФ.

Протокол должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания, а протокол отдельного процессуального действия по гражданским делам – не позднее чем на следующий день после дня его совершения, по административным делам – не позднее следующего рабочего дня после дня совершения этого действия.

В ходе каждого судебного заседания по административным делам, включая предварительное судебное заседание, а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме (статья 204 КАС РФ).

Об использовании технических средств для фиксирования хода судебного заседания в протоколе судебного заседания делается отметка, а соответствующие носители информации (один электронный носитель информации по каждому делу отдельно) приобщаются к материалам дела (протоколу судебного заседания).

При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников судебного разбирательства по уголовным делам об ознакомлении с протоколом судебного заседания возможность ознакомления должна быть обеспечена в течение 3 суток со дня получения ходатайства. Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет (статья 259 УПК РФ).

Лица, участвующие в гражданском деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол.

Лица, участвующие в административном деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать замечания в письменной форме на протокол.

На основании ходатайства в письменной форме и за счет лиц, участвующих в административном деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации (статья 207 КАС РФ).

В соответствии с абзацем десятым пункта 12.6 Инструкции снятые перечисленными в этом пункте лицами за свой счет копии с материалов судебного дела, в том числе с помощью технических средств, судом не заверяются.

Гражданин Р. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующими пункта 7.

12 Инструкции в части непредоставления лицам, участвующим в гражданском деле, права на изготовление судом копий протоколов судебных заседаний на основании письменного ходатайства лиц, участвующих в гражданском деле, абзаца десятого пункта 12.

6 Инструкции в части запрета на заверение судом копий протоколов судебных заседаний, снятых за свой счет, в том числе с помощью технических средств, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат части 8 статьи 259 УПК РФ, части 1 статьи 207 КАС РФ, части 4 статьи 1, частям 1, 2 статьи 71 ГПК РФ и препятствуют административному истцу в получении надлежащим образом заверенных копий протоколов судебных заседаний по гражданским делам.

Как указывает административный истец, в связи с необходимостью получения заверенных судом копий протоколов судебных заседаний по гражданскому делу он обратился в приемную Фрунзенского районного суда г.

Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче заверенных копий протоколов судебных заседаний. Судьей и председателем районного суда ему было отказано в выдаче заверенных копий протоколов судебных заседаний.

В суде представители административного истца Р. по доверенности Н., адвокат Панкратов И.В. поддержали заявленные требования.

Представители Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Л., Ш.

возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав административного истца, поскольку не устанавливают правил изготовления, заверения и выдачи протокола судебного заседания по гражданскому делу.

Выслушав объяснения представителей административного истца Р. по доверенности Н., адвоката Панкратова И.В., Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Л., Ш.

, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф.

, полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Вопросы организации делопроизводства судов Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ “О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации” отнесены к полномочиям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (подпункт 12 пункта 1 статьи 6).

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36 утверждена оспариваемая Инструкция (действует в редакции приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 17 апреля 2017 г. N 71). Первоначально текст нормативного правового акта опубликован в “Российской газете” 5 ноября 2004 г.

Инструкция устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах Российской Федерации, предусматривая учет и ведение документооборота районного суда, единые требования к оформлению копий процессуальных и иных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах районного суда, порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив.

Раздел 7 Инструкции определяет порядок оформления уголовных, гражданских, административных дел и дел об административных правонарушениях после их рассмотрения. Так, согласно пункту 7.12 Инструкции протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания.

При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников судебного разбирательства по уголовным делам об ознакомлении с протоколом судебного заседания им обеспечивается такая возможность.

Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.

На основании ходатайства в письменной форме и за счет лиц, участвующих в административном деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации. Лица, участвующие в гражданском деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и подать на него замечания.

Положения пункта 7.12 Инструкции соответствуют части 8 статьи 259 УПК РФ, части 1 статьи 207 КАС РФ, статьям 35, 231 ГПК РФ.

В главе 21 ГПК РФ, регламентирующей порядок составления протокола судебного заседания, его содержание, порядок ознакомления с протоколом, не содержится нормы, в соответствии с которой на основании письменных заявлений и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копии протокола. Однако данное обстоятельство не означает, что указанные лица не имеют права на получение копии протокола, поскольку применяется норма, регулирующая сходные отношения (аналогия закона).

В силу части 4 статьи 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, суды применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

С 15 сентября 2015 г.

введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, который в части 1 статьи 207 предусматривает, что лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания, протоколами совершения отдельных процессуальных действий, записями на носителях информации. На основании ходатайств в письменной форме и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации.

В соответствии с частью 8 статьи 259 УПК РФ копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 31 января 2012 г. по делу N ГКПИ11-2096 по заявлению гражданина А. о признании частично недействующим подпункта “а” пункта 7.9 оспариваемой Инструкции.

Лицам, участвующим в деле, их представителям на основании письменных заявлений судом может быть изготовлена копия протокола судебного заседания, данная копия при выдаче должна быть надлежащим образом заверена.

Законодательство об административном, гражданском судопроизводстве называет в качестве письменных доказательств протоколы судебных заседаний (статья 70 КАС РФ, статья 71 ГПК РФ). Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Раздел 12 Инструкции определяет порядок выдачи судебных дел и документов.

Пункт 12.

6 Инструкции закрепляет право на снятие копий с материалов дела за свой счет, в том числе с использованием технических средств, обвиняемых, подсудимых, осужденных, оправданных, их защитников и представителей, потерпевших, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей в части копий процессуальных решений, относящихся к гражданскому иску, сторон и иных лиц, участвующих в гражданском деле, а также их представителей, лиц, участвующих в административном деле, реабилитированных лиц, их родственников, что основано на положениях статей 44, 47, 53, 54, 55 УПК РФ, статьи 35 ГПК РФ, статьи 45 КАС РФ, статьи 11 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 “О реабилитации жертв политических репрессий”.

Пункты 7.12, 12.

6 Инструкции не устанавливают правила изготовления, заверения и выдачи копии протокола судебного заседания по гражданскому делу, следовательно, не могут противоречить действующему законодательству о гражданском судопроизводстве, а также рассматриваться как ограничивающие право лиц, участвующих в деле, их представителей на заверение судом копии протокола, изготовленного судом на основании письменных заявлений и за счет этих лиц.

В силу пункта 2 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 176, 180, 215 КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Р. о признании частично недействующими пункта 7.12, абзаца десятого пункта 12.6 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36, отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

Н.С.РОМАНЕНКОВ

——————————————————————

Источник: https://legalacts.ru/sud/reshenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-11102017-n-akpi17-589/

Ознакомление с протоколом судебного заседания, порядок и сроки изготовления

Выдача протокола судебного заседания по гражданскому делу

Протокол судебного заседания — это обязательный письменный документ, фиксирующий последовательность хода судебного процесса и все действия его участников в рамках заседания либо другого процессуального действия вне заседания суда.

В случае рассмотрения дела в высшей инстанции протоколу уделяется особо пристальное внимание. Если протокол отсутствует,  решение суда можно отменить.

Назначение протокола судебного заседания

Это единственный документ, освещающий ход процесса. Он имеет важное доказательное значение, а его содержание и форма определены требованиями законодательства (ст. 229 ГПК РФ).

Протокол судебного заседания по гражданскому делу позволяет:

  1. оценить полностью и всесторонне обстоятельства дела в соответствии с представленными в зале суда фактами и доказательствами;
  2. повысить обоснованность решения, исследуя представленные доказательства в ходе процесса;
  3. проанализировать в совещательной комнате комплекс информации по судебному процессу при вынесении решения;
  4. выступать в качестве письменного доказательства вкупе с другими по рассматриваемому делу.

Протокол должен содержать подробное изложение фактов и обстоятельств по делу, с четкими формулировками, выявлять все существенные детали и полностью отражать последовательность ведения судебного заседания или внесудебного мероприятия.

Порядок ведения и оформления

Протокол составляется секретарем судебного заседания (ст. 230 ГПК РФ) в рукописном или печатном виде. Для полноты и точности отражения хода судебного заседания может использоваться стенография, звуко- и видеозаписи, факт использования которых отмечается в протоколе и прилагаются к нему.

https://www.youtube.com/watch?v=3ry7byceSt8

В ходе разбирательства стороны, участвующие в процессе, имеют право потребовать занести в протокол факты и сведения, которые считают существенными, а также могут попросить зачитать любой отрывок из документа в зале суда.

В тексте не должно быть сокращений, зачеркиваний, дописок, вставок между строк. Объяснения, ответы на вопросы сторон записываются в первом лице. Ведение в ходе процесса отрывочных записей с целью их дальнейшей доработки и компоновки неприемлемо.

Ответственность за качество и своевременное оформление протокола несут секретарь и председательствующий, который контролирует правильность фактов, занесенных в протокол. Документ приобретает юридический статус после подписания.

Какие сведения указываются

Согласно ст. 229 ГПК РФ в протоколе содержится следующая информация:

  • Дата, время и место судебного заседания.
  • Название рассматриваемого дела.
  • Наименование суда, его состав, сведения о всех участниках со стороны защиты и обвинения.
  • Данные об ответчике или подсудимом.
  • Последовательность процессуальных действий на судебном заседании.
  • Заявления, возражения и ходатайства сторон.
  • Определения и постановления, вынесенные судом в зале или после совещательной комнаты.
  • Факт разъяснения участникам их прав, обязанностей и ответственности в суде.
  • Подробное изложение показаний сторон.
  • Вопросы, заданные со стороны обвинения и защиты участникам, и их ответы.
  • Результаты экспертиз, заключения специалистов по делу.
  • Факты и сведения, которые участники просят занести в протокол в ходе заседания.
  • Основное содержание прений сторон, что позволяет еще раз обратить внимание на существенные факты и доказательства по делу.
  • Последнее слово подсудимого.
  • Сведения об оглашении приговора.
  • Разъяснения о порядке ознакомления с протоколом судебного заседания и оформления замечаний к нему, в случае возникновения.
  • Факт разъяснения порядок и сроки обжалования приговора и наличие права обратиться в высшую судебную инстанцию.

Если в зале есть лицо, нарушившее порядок, к нему принимаются меры. Факт заносится в протокол.

В протоколе также указывается факт трансляции заседания средствами массовой информации, если таковая имеется. При этом указывается название издания, телевизионной программы.

Образец протокола судебного заседания:

Скачать в Word [40.50 KB]

Срок изготовления

Протокол составляется и подписывается в течение трех дней после окончания судебного заседания, его подписывает председательствующий и секретарь. Протокол другого судебного действия, происходящего вне заседания, подписывается на следующий день после его завершения.

При необходимости в него можно внести поправки, оговорив это до подписания. Запись в протоколе о заключении мирового соглашения, об отказе от иска, о признании исковых требований заверяется подписью сторон.

Ходатайство об ознакомлении с протоколом

Одним из важнейших прав, закрепленных в Гражданском Процессуальном кодексе, является право участников процесса ознакомиться с протоколом судебного заседания в гражданском процессе и внести в него свои замечания. Для этого подается письменное ходатайство в течение трех дней после окончания процесса.

Указанный срок возобновляется, если ходатайство не было подано в срок по уважительной причине. В ознакомлении с протоколом может быть отказано, если дело уже передано в апелляционную инстанцию.

Председательствующий суда обязан обеспечить сторонам доступ к протоколу в течение 3-х дней со дня подачи ходатайства и установить срок, за который участники обязаны ознакомиться с протоколом (обычно он составляет 5 дней).

Каждая из сторон судебного разбирательства может заказать для себя копии протокола. Это осуществляется по письменному заявлению и за свой счет.

Скачать образец ходатайства:

Скачать в Word [26.50 KB]

Если в ходе изучения документа у участников процесса возникли замечания (неточность формулировок, отсутствие исследованных фактов, недостаточно полное изложение), они могут подать их в письменном виде в течение пяти дней после подписания протокола.

Замечания к оформлению должны рассмотреть немедленно, на анализ видео- аудиозаписи дается три дня. При необходимости судья может вызвать участников для обсуждения и уточнения деталей.

Определение по рассмотрению замечаний прикрепляется к протоколу и обжалованию не подлежит, поскольку не оказывает влияния на движение судебного дела.

Протокол зеркально отражает весь ход разбирательства в суде. Если он содержит ошибки, в нем не отмечено, соблюдались ли судом процессуальные правила — приговор может быть отменен.

Важнейшая процессуальная функция протокола судебного заседания состоит в том, что его наличие позволяет осуществлять проверку правильности вынесенных решений вышестоящими судебными инстанциями.

Источник: https://isk.guru/process/protokol-sudebnogo-zasedaniya/

Заявление о выдаче копии протокола

Выдача протокола судебного заседания по гражданскому делу

Для чего нужно составлять заявление о выдаче копии протокола судебного заседания? Какие особенности его составления и подачи в суд? Где взять образец заявления, как его правильно заполнить и подать в суд? Давайте разберемся.

Протокол судебного заседания

В каждом судебном заседании ведется протокол, это обязанность суда (статья 228 ГПК РФ).

В протоколе указываются основные сведения о судебном заседании: кто участвует в процессе, какие пояснения дает, фиксируются показания свидетелей, исследование представленных доказательств, текст судебных прений.

В протоколе приводятся определения суда, вынесенные без удаления в совещательную комнату, указывается, когда будет составлено мотивированное решение.

Протокол изготавливается секретарем судебного заседания в течение трех суток после судебного заседания по гражданскому делу. О сроках изготовления сообщается судьей по итогам судебного заседания.

Ознакомление с протоколом судебного заседания позволит более точно и подробно составить жалобу на судебное постановление, либо подготовиться к рассмотрению другого дела в суде, с участием тех же лиц. Гораздо удобнее пользоваться своей копией документа, чем знакомиться с протоколом в суде, делать выписки из него.

Как составляется заявление о выдаче копии протокола

Для получения копии протокола судебного заседания достаточно написать заявление в суд, который рассмотрел гражданское дело. В случае, если имеются замечания на протокол судебного заседания, следует помнить, что срок их подачи ограничен пятью днями после подписания. Этот срок восстанавливается при наличии уважительных причин.

Для получения копии протокола судебного заседания можно составить заявление по приведенной форме. Придерживаться строго определенной формы не обязательно, однако соблюдение общих правил оформления заявлений в суд, скорее всего, может позволить быстрее достичь результата.

В тексте заявления о выдаче протокола нужно указать дату судебного заседания и наименование гражданского дела, желательно указать фамилию судьи и номер дела, чтобы заявление быстрее попало к судье и не было ошибок.

Подача и рассмотрение заявления о выдаче копии протокола

Заявление подается через канцелярию суда. Можно подать заявление сразу же после окончания судебного заседания. Однако сроки подачи заявления не ограничены. можно запросить копию протокола и из уже оконченного гражданского дела.

Допускается подача заявления о выдаче копии протокола в судебном заседании, на стадии разрешения судом ходатайств лиц. участвующих в деле.

Заявление рассматривается судьей без проведения отдельного судебного заседания. Если заявление поступило через канцелярию. то не нем просто ставится резолюция о выдаче копии протокола после его изготовления. Если заявление прозвучало в судебном заседании суд вынесет определение в протокольной форме. 

Следует обратить внимание, что не всегда суды выдают копии протокола, ссылаясь на Инструкцию по делопроизводству. Формально суды правы, в нормативных актах отсутствует указание на безусловную обязанность выдавать копии протокола.  В этом случае рекомендуем подать в суд заявление об ознакомлении с делом. 

Образец заявления о выдаче копии протокола

В _________________________
(наименование суда)
От ________________________
(ФИО полностью, адрес)
по гражданскому делу № _______
по иску ___________ (ФИО истца)
к ____________ (ФИО ответчика)

Заявление о выдаче копии протокола

«___»_________ ____ г. судом было проведено судебное заседание, в ходе которого велся протокол.

Мне необходимо получить копию протокола для _________ (указать причины получения копии, например, чтобы ознакомиться с его содержанием).

На основании изложенного, руководствуясь п. 7.12 «Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде», утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36,

Прошу:

  1. Выдать копию протокола судебного заседания от «___»_________ ____ г. по гражданскому делу № ______ по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика).

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г.                               Подпись _______

Скачать образец заявления: 

  Заявление о выдаче копии протокола судебного заседания

Вопросы по составлению заявления о выдаче копии протокола

В течение какого времени суд должен выдать копию протокола судебного заседания?

Копии процессуальных документов из гражданских дел выдаются судом в день поступления заявления. 

Могут ли мне отказать в суде в выдаче копии протокола судебного заседания по гражданскому делу?

Суд может предложить, вместо выдачи копии протокола, ознакомиться с материалами гражданского дела и снять с них копии за свой счет. В этом случае для снятия копии протокола можно использовать сканер или фотоаппарат или сделать выписки из протокола от руки.

Источник: https://vseiski.ru/zayavlenie-o-vydache-kopii-protokola.html

Как получить копию протокола судебного заседания , но в очередях не стоять?

Выдача протокола судебного заседания по гражданскому делу

Материал подготовлен с помощью информации, размещенной на сайте: https://legalacts.ru

ВС РФ дал ответ на данный вопрос, анализируем судебный акт, название судебного акта: Решение Верховного Суда РФ от 11.10.2017 N АКПИ17-589

Предмет судебного разбирательства:

дело по административному исковому заявлению Р. о признании частично недействующими пункта 7.12, абзаца десятого пункта 12.6 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36,

Обстоятельства дела, установленные судом:

согласно пункту 7.

12 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде (далее – Инструкция) протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания и может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере.

Также допускается использование стенографирования, средств аудиозаписи и иных технических средств. При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям статьи 259 УПК РФ, статьи 229 ГПК РФ, статьи 205 КАС РФ.

Протокол должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания, а протокол отдельного процессуального действия по гражданским делам – не позднее чем на следующий день после дня его совершения, по административным делам – не позднее следующего рабочего дня после дня совершения этого действия.

При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников судебного разбирательства по уголовным делам об ознакомлении с протоколом судебного заседания возможность ознакомления должна быть обеспечена в течение 3 суток со дня получения ходатайства.

Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет (статья 259 УПК РФ).

Лица, участвующие в гражданском деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол.

Лица, участвующие в административном деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать замечания в письменной форме на протокол. На основании ходатайства в письменной форме и за счет лиц, участвующих в административном деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации (статья 207 КАС РФ).

В соответствии с абзацем десятым пункта 12.6 Инструкции снятые перечисленными в этом пункте лицами за свой счет копии с материалов судебного дела, в том числе с помощью технических средств, судом не заверяются.

Основания для рассмотрения заявления ВС РФ:

Гражданин Р. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующими пункта 7.

12 Инструкции в части непредоставления лицам, участвующим в гражданском деле, права на изготовление судом копий протоколов судебных заседаний на основании письменного ходатайства лиц, участвующих в гражданском деле, абзаца десятого пункта 12.

6 Инструкции в части запрета на заверение судом копий протоколов судебных заседаний, снятых за свой счет, в том числе с помощью технических средств, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат части 8 статьи 259 УПК РФ, части 1 статьи 207 КАС РФ, части 4 статьи 1, частям 1, 2 статьи 71 ГПК РФ и препятствуют административному истцу в получении надлежащим образом заверенных копий протоколов судебных заседаний по гражданским делам.

Обоснование истца:

Как указывает административный истец, в связи с необходимостью получения заверенных судом копий протоколов судебных заседаний по гражданскому делу он обратился в приемную Фрунзенского районного суда г.

Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче заверенных копий протоколов судебных заседаний, но судьей и председателем районного суда ему было отказано в выдаче заверенных копий протоколов судебных заседаний.

Позиция представителей истца:

В суде представители административного истца Р. по доверенности Н., адвокат Панкратов И.В. поддержали заявленные требования.

Позиция представителя Судебного департамента при ВС РФ:

Представители Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Л., Ш.

возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав административного истца, поскольку не устанавливают правил изготовления, заверения и выдачи протокола судебного заседания по гражданскому делу.

Заключение представителя Генеральной прокуратуры РФ

Прокурор Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масалова Л.Ф., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению,

Основной вывод суда по делу:

Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Вопросы организации делопроизводства судов Федеральным законом от 8 января 1998 г.

N 7-ФЗ “О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации” отнесены к полномочиям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (подпункт 12 пункта 1 статьи 6).

Обоснование решения ВС РФ:

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36 утверждена оспариваемая Инструкция (действует в редакции приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 17 апреля 2017 г. N 71).

Первоначально текст нормативного правового акта опубликован в “Российской газете” 5 ноября 2004 г.

Инструкция устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах Российской Федерации, предусматривая учет и ведение документооборота районного суда, единые требования к оформлению копий процессуальных и иных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах районного суда, порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив.

Раздел 7 Инструкции определяет порядок оформления уголовных, гражданских, административных дел и дел об административных правонарушениях после их рассмотрения.

Так, согласно пункту 7.12 Инструкции протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания.

При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников судебного разбирательства по уголовным делам об ознакомлении с протоколом судебного заседания им обеспечивается такая возможность. Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.

На основании ходатайства в письменной форме и за счет лиц, участвующих в административном деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации.

Вывод 1 суда относительно получения протокола в суде общей юрисдикции:

Лица, участвующие в гражданском деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и подать на него замечания. Положения пункта 7.12 Инструкции соответствуют части 8 статьи 259 УПК РФ, части 1 статьи 207 КАС РФ, статьям 35, 231 ГПК РФ.

В главе 21 ГПК РФ, регламентирующей порядок составления протокола судебного заседания, его содержание, порядок ознакомления с протоколом, не содержится нормы, в соответствии с которой на основании письменных заявлений и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копии протокола.

Вывод 2 суда относительно получения протокола в суде общей юрисдикции:

Однако данное обстоятельство не означает, что указанные лица не имеют права на получение копии протокола, поскольку применяется норма, регулирующая сходные отношения (аналогия закона).

Обоснование суда вывода 2:

В силу части 4 статьи 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, суды применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона). С 15 сентября 2015 г.

введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, который в части 1 статьи 207 предусматривает, что лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания, протоколами совершения отдельных процессуальных действий, записями на носителях информации.

На основании ходатайств в письменной форме и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации.

В соответствии с частью 8 статьи 259 УПК РФ копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 31 января 2012 г. по делу N ГКПИ11-2096 по заявлению гражданина А.

о признании частично недействующим подпункта “а” пункта 7.9 оспариваемой Инструкции.

Лицам, участвующим в деле, их представителям на основании письменных заявлений судом может быть изготовлена копия протокола судебного заседания, данная копия при выдаче должна быть надлежащим образом заверена.

Законодательство об административном, гражданском судопроизводстве называет в качестве письменных доказательств протоколы судебных заседаний (статья 70 КАС РФ, статья 71 ГПК РФ). Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Раздел 12 Инструкции определяет порядок выдачи судебных дел и документов.Пункт 12.

6 Инструкции закрепляет право на снятие копий с материалов дела за свой счет, в том числе с использованием технических средств, обвиняемых, подсудимых, осужденных, оправданных, их защитников и представителей, потерпевших, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей в части копий процессуальных решений, относящихся к гражданскому иску, сторон и иных лиц, участвующих в гражданском деле, а также их представителей, лиц, участвующих в административном деле, реабилитированных лиц, их родственников, что основано на положениях статей 44, 47, 53, 54, 55 УПК РФ, статьи 35 ГПК РФ, статьи 45 КАС РФ, статьи 11 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 “О реабилитации жертв политических репрессий”.

Основные выводы суда:

вывод 1:

Пункты 7.12, 12.

6 Инструкции не устанавливают правила изготовления, заверения и выдачи копии протокола судебного заседания по гражданскому делу, следовательно, не могут противоречить действующему законодательству о гражданском судопроизводстве, а также рассматриваться как ограничивающие право лиц, участвующих в деле, их представителей на заверение судом копии протокола, изготовленного судом на основании письменных заявлений и за счет этих лиц.

Вывод 2:

В силу пункта 2 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Решение суда:

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 176, 180, 215 КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил:

в удовлетворении административного искового заявления Р. о признании частично недействующими пункта 7.12, абзаца десятого пункта 12.

6 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36, отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Нормативные акты:

1. Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c30c5e2561f7a00aa62c88c/kak-poluchit-kopiiu-protokola-sudebnogo-zasedaniia--no-v-ocherediah-ne-stoiat-5cf274a39a90a100ae052a18

Как получить копию протокола судебного заседания в гражданском процессе

Выдача протокола судебного заседания по гражданскому делу

В соответствии с требованиями части 3 статьи 230 Гражданского процессуального кодекса РФ не позднее чем через 3 дня после окончания судебного заседания должен быть составлен и подписан протокол судебного заседания. Статьей 231 Кодекса установлено право сторон по делу на ознакомление с протоколом, и подачи на него письменных замечаний в течение 5 дней с момента его подписания.

Между тем получение заверенной судом копии протокола судебного заседания может быть для стороны сопряжено с непреодолимым препятствием в виде усмотрения председателя суда на отказ в ее изготовлении по основаниям, предусмотренным пунктами 7.12 и 12.

6 “Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде”, утвержденной приказом Судебного департамента при ВС № 36 от 29.04.2003, изготовление копий протокола судебного заседания для сторон по гражданскому делу не предусмотрено.

То есть, выдать стороне запрашиваемый протокол в виде копии или отказать в выдаче по собственному усмотрению решает председательствующий.

Зачастую отказ в выдаче протокола судебного заседания ставит сторону, которая ходатайствовала о его получении, в затруднительное положение в части доказывания и обосновывания неправомерности позиции оппонента. Между тем, пунктом 7.12 этой же нормы закреплено право сторон по уголовным и административным делам на обращение в суд с ходатайством о выдаче копии протокола судебного заседания.

Недавно Верховный Суд РФ рассмотрел жалобу участника гражданского процесса, оказавшегося в описанной выше ситуации, в которой он просил признать недействующими указанные выше спорные пункты Инструкции. Выводы высшей судебной инстанции, к сожалению, оказались неутешительными для нуждающихся в данном документе участников гражданского судопроизводства.

Выдача документа возможна при наличии обоснования и по усмотрению суда

Поводом для обращения истца по одному из дел, рассматриваемых судом первой инстанции, послужило следующее обстоятельство. Разбирательство его исковых требований растянулось на несколько месяцев. Состоялось несколько судебных заседаний, на одном из которых ответчик изменил свою позицию.

Для установления первичной позиции ответчика, истец заявил ходатайство о предоставлении ему копии первого судебного заседания.

Просьба была рассмотрена председателем районного суда и в ее удовлетворении отказано по указанным выше основаниям.

Участник процесса расценил такие действия суда грубо нарушающими его права и охраняемые законом интересы, и обратился в Верховный Суд с требованием об изменении спорных пунктов приказа Судебного департамента.

Заявление рассмотрено с участием представителей Судебного департамента и заявителя. В удовлетворении заявленных требований отказано полностью.

Дабы не лить ненужную воду и сэкономить время читателя, ниже кратко представлены позиции сторон и вывод Верховного Суда:

Участники гражданского процесса не лишены права заявления ходатайства о предоставлении им копии протокола судебного заседания. Однако удовлетворять ходатайство суд не обязан.

Рассматривает такую просьбу председатель суда, и, если заявителем обосновано требование о выдаче ему копии документа, он вправе разрешить предоставление заверенной судом копии.

Но вправе и отказать, сославшись на основания, названные в первом абзаце настоящей статьи.

Самостоятельное ксерокопирование стороной необходимого ему документа не решает проблемы, поскольку согласно тому же пункту 12.6 Инструкции суд откажет ему в заверении копии в связи с тем, что проверка подлинности документа представляет определенные сложности, ведь и у копии и у оригинала должна быть полная идентичность, в том числе и знаков препинания.

Как пояснил представитель Судебного департамента, суд вправе применить аналогию закона с уголовно процессуальным законодательством, сослаться на актуальное правоприменение в виде решения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ по делу от 31.01.2012 № ГКПИ11-2096, и изготовить копию протокола по просьбе стороны.

Представитель Суддепа подчеркнул, что вопрос копирования документа полностью отнесен на усмотрение суда, а аналогия закона и права может быть применена только судебным органом.

Отказывая заявителю в удовлетворении его требований, председательствующий разъяснил, что в решении Верховного Суда, в его мотивировочной части, будет отражено право участников гражданского процесса на получение по их ходатайству копий протоколов судебного заседания и других документов из материалов дела. В дальнейшем пробел в законодательстве, по словам судьи, будет закрыт законом о взаимной замене Арбитражного процессуального кодекса и Гражданского процессуального кодекса, проект которого явился предметом обсуждения на Пленуме Верховного Суда РФ.

Резюмируя изложенное, стороне, нуждающейся в копии протокола судебного заседания, можно порекомендовать обратиться к председателю суда с письменным ходатайством, в котором убедительно обосновать необходимость получения данного документа для реализации закрепленного положениями Гражданского процессуального кодекса РФ принципа равноправия и состязательности сторон в гражданском процессе. Не особо рассчитывая на согласие суда с представленными доводами, продумывать свою дальнейшую стратегию, как при недостижении этой тактической цели.

Образцы процессуальных документов в суд:

Источник: http://svslawer.ru/st-toget-protokol.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.